福建省人工影响天气管理条例

xinwen.mobi · 发表于 2025-8-10 09:37:33

《福建省人工影响天气管理条例》于2025年7月30日经福建省第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，将于2025年12月1日起施行。该条例共5章36条，具体内容如下：第一章总则立法目的和依据：为了加强对人工影响天气工作的管理，科学开发利用空中云水资源，防御和减轻气象灾害，促进生态文明建设，保障经济社会高质量发展，根据相关法律、行政法规，结合本省实际制定。适用范围：在本省行政区域内从事人工影响天气活动，应当遵守本条例。人工影响天气是指为避免或者减轻气象灾害等，通过科技手段对局部大气过程进行人工影响，实现增雨雪、防雹等目的的活动。基本原则：人工影响天气工作应当遵循政府主导、统筹协调、以人为本、服务发展、科技引领、安全规范的原则。政府职责：县级以上地方人民政府应加强领导，建立协调机制，将其纳入规划和财政预算，组织相关部门评估作业效果。乡镇人民政府、街道办事处应配合做好相关工作。部门职责：省气象主管机构统筹协调全省工作，县级以上气象主管机构负责本行政区域工作的管理等。相关部门和单位应按职责分工配合做好工作。科学研究：鼓励和支持人工影响天气科学研究和技术推广应用，加强新技术应用，提高作业水平和效益。科普宣传：县级以上地方人民政府和有关部门应将其作为公益性科普内容，开展科普教育。跨省协作：建立和完善跨省人工影响天气联防协作机制，与相邻省开展联合监测预警、协同作业等。第二章规划建设与组织实施专项规划和年度工作计划：省、设区的市人民政府应组织编制人工影响天气专项规划，县级以上气象主管机构应制定年度工作计划，报政府批准后实施，人工影响天气工作属于公益性事业。综合系统：县级以上气象主管机构应建设和完善集约化人工影响天气综合系统，提高科学指挥和精准作业水平。作业点建设：省气象主管机构每年统一组织确定作业点，需申请空域的由其会同有关飞行管制部门确定。作业点用地应纳入国土空间规划，相关费用纳入财政预算。作业点保护：任何组织和个人不得侵占作业场地，不得损毁、擅自移动作业设施设备。乡镇人民政府、街道办事处应配合保护。作业实施主体：人工影响天气作业应由具备相应条件的作业单位依法实施，包括有符合标准的设备、设施，合格的作业人员，完善的安全管理制度等。作业实施情形：出现干旱、可能有冰雹天气、发生森林火灾等情形时，气象主管机构可适时组织作业，且应具备适宜天气条件。作业安全射界：利用高射炮和火箭发射装置作业，应绘制作业安全射界图，并在安全范围内实施。空域和作业时限：利用飞机等航空器、高射炮等作业，应预先申请空域和作业时限，经批准后方可实施，明确了不同作业方式的申请主体。作业公告和警示标志：作业地气象主管机构应提前公告作业相关信息，作业单位应在作业点设置警示标志。作业实施和停止：应在批准的空域和时限内，按规范和规程作业，接受气象主管机构指挥。出现收到停止指令或发现不宜作业情况时，应立即停止作业。第三章安全管理与应急处置安全管理体系：县级以上地方人民政府应加强安全管理，将其纳入安全生产管理体系。气象主管机构和相关部门应按职责进行监督指导。弹药存储：人工影响天气作业使用的炮弹等燃爆器材存储，应遵守相关规定，符合标准要求，作业期间临时存放应具备条件并设专人管理。弹药运输：燃爆器材运输由公安机关依照相关法规办理手续，作业指挥和车辆在确保安全前提下优先通行，县级以上地方人民政府应组织协调存储和运输并提供经费保障。设备管理：人工影响天气作业设备应定期检测、维护和更新，报废应按规定处置。人员管理：作业人员应经培训考核合格，持证上岗，遵守安全规定和操作规程。应急处置：县级以上地方人民政府应组织制定人工影响天气作业应急预案，作业单位应制定现场应急处置方案，发生安全事故应及时报告和处置。第四章法律责任- 对违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。- 侵占人工影响天气作业场地，损毁、擅自移动作业设施设备的，由县级以上气象主管机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；造成损失的，依法承担赔偿责任。- 人工影响天气作业单位有未按规定存储、运输作业弹药，未按要求进行作业，未及时停止作业等情形之一的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。- 国家机关工作人员在人工影响天气工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章附则- 规定了条例的施行时间为2025年12月1日。

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